DIAGNOSTIC . Novembre 2003 . DROIT SOCIAL
Retraites : 43 milliards d’euros d’économies jusqu’en 2020
La Loi Fillon sur les retraites doit permettre de résoudre le problème du financement des pensions à partir de 2020. A cette date en effet, selon les travaux du Conseil d’Orientation des Retraites (C.O.R.), il subsisterait un besoin de financement de 43 milliards d’euros. Pour combler ce " trou ", les contribuables seront largement sollicités.
Il est en effet prévu d’augmenter de 15 milliards d’euros la contribution des administrations publiques aux régimes des fonctionnaires. Par ailleurs, une hausse des cotisations sociales de 0,2 point dès 2006 devrait permettre de dégager 900 millions d’euros supplémentaires. Enfin 9,8 milliards d’euros seront transférés de l’assurance chômage vers les caisses de retraites. Il en résulterait un besoin résiduel, hors dépenses complémentaires, d’environ 17,3 milliards d’euros. Celui-ci sera principalement comblé par l’allongement de la durée des cotisations prévu par la loi Fillon.
Dans le secteur privé, la durée de cotisation passerait à 41 ans, puis progressivement à 42 ans. Dans le secteur public, la durée de cotisation devrait passer de 37,5 ans actuellement à 40 ans, puis suivre une évolution identique à celle du privé. Ces mesures permettront d’économiser 9,3 milliards d’euros dans le public et 6,2 milliards d’euros dans le privé. Cependant, il n’est pas du tout certain que ces mesures soient suffisantes. Elles reposent en effet sur le postulat d’un retour au plein emploi à l’horizon 2020!
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